АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 15, 15.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ и статьей 19 Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании Печенгский район Мурманской области», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования Печенгский район Мурманской области от 18.04.2008 № 323,

1. Утвердить Положение о порядке расходования средств резервного фонда администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области.

2. Финансовому управлению администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области (Гончар С.М.) производить финансирование расходов из резервного фонда администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области в соответствии с настоящим положением.

3. Контроль за целевым использованием средств резервного фонда администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области возложить на финансовое управление администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области.

4. Признать утратившими силу:

- постановление администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области от 13.11.2006 N 536 "О фонде непредвиденных расходов Главы муниципального образования Печенгский район";

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.

Первый заместитель Главы муниципального образования по реформе местного самоуправления ____________________ О.В. Ковас

Первый заместитель Главы муниципального образования – начальник финансового управления    ____________________ С.М. Гончар

Начальник правового управления                   ____________________ Ю.О. Фроленков

О ПОРЯДКЕ РАСХОДОВАНИЯ

СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Резервный фонд администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области (далее именуется – резервный фонд) создается для финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на соответствующий финансовый год.

1.2. Средствами резервного фонда распоряжается Глава муниципального образования Печенгский район Мурманской области (далее – Глава муниципального образования).

1.3. Размер резервного фонда устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования Печенгский район о бюджете муниципального образования Печенгский район Мурманской области на соответствующий год и не может превышать 3% утвержденного указанным решением общего объема расходов.

1.4. Средства резервного фонда расходуются на:

а) ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в том числе аварийно-восстановительные работы и иные мероприятия, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) иные непредвиденные расходы, не предусмотренные в районном бюджете на соответствующий финансовый год, в том числе:

поддержку общественных организаций и объединений;

проведение мероприятий местного значения;

проведение встреч, симпозиумов, выставок и семинаров по проблемам местного значения;

выплату разовых премий и оказание разовой материальной помощи гражданам;

мероприятия для экстренного привлечения необходимых сил и средств по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

другие мероприятия и расходы, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования Печенгский район Мурманской области;

1.5. Основанием для выделения средств из резервного фонда является распоряжение Главы муниципального образования, в котором указываются общий объем ассигнований и их целевое назначение.

1.6. Решение Главы муниципального образования Печенгский район о выделении средств из резервного фонда принимается в случаях, когда средств, находящихся в распоряжении главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств Печенгского района, поселенческих органов местного самоуправления, иных организаций, расположенных на территории Печенгского района Мурманской области, осуществляющих выше указанные мероприятия, недостаточно.

1.7. Финансовое управление администрации муниципального образования Печенгский район, ведет текущий учет по расходованию средств резервного фонда.

1.8. Неиспользованные денежные средства, выделенные из резервного фонда, подлежат возврату в районный бюджет одновременно с представлением отчета о целевом использовании выделенных средств. Сроки представления отчетов о целевом использовании выделенных средств определяются распоряжением Главы муниципального образования Печенгский район о выделении средств.

1.9. Не допускается расходование средств резервного фонда на проведение выборов, референдумов, на оказание помощи организациям, финансируемым из областного и федерального бюджетов.

1.10. Использование средств на цели, не предусмотренные распоряжениями Главы муниципального образования, не допускается.

 1.11. Получатели средств из резервного фонда, несут ответственность за нецелевое использование средств резервного фонда в порядке, установленном статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Порядок выделения и использования средств из резервного фонда администрации муниципального образования Печенгский район на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий

2.1. Основанием для выделения средств на ликвидацию чрезвычайных ситуаций является распоряжение Главы муниципального образования. При выделении средств на финансирование аварийно-восстановительных работ на пострадавших объектах в распоряжении Главы муниципального образования указывается пообъектное распределение этих средств.

2.2. Классификация чрезвычайных ситуаций производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

2.3. Финансирование мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций производится за счет средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, средств соответствующих бюджетов, страховых фондов и других источников.

При недостаточности собственных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций локального, муниципального характера органы местного самоуправления поселения не позднее 10 рабочих дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации могут обращаться в администрацию муниципального образования Печенгский район с просьбой о выделении средств из резервного фонда администрации муниципального образования Печенгский район. В обращении должны быть указаны данные о количестве погибших и (или) пострадавших, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств организации, органов местного самоуправления, страховых фондов и иных источников, а также данные о наличии у них резервов материальных и финансовых ресурсов.

Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, возвращаются без рассмотрения.

Для рассмотрения этого вопроса обратившийся с просьбой о выделении средств из резервного фонда администрации муниципального образования Печенгский район орган местного самоуправления поселения представляет в отдел ГО, ЧС и ПБ администрации муниципального образования Печенгский район документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств, в том случае, если имеются объекты с разрушениями и повреждениями основных конструктивных элементов (далее – обосновывающие документы), заключения органа власти, уполномоченного на осуществление контроля и надзора в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории Печенгского района, иных специализированных организаций.

Если обратившийся с просьбой о выделении средств из резервного фонда орган местного самоуправления поселения в течение 5 рабочих дней со дня выхода соответствующего распоряжения Главы муниципального образования не представил обосновывающие документы, начальник отдела ГО, ЧС и ПБ администрации муниципального образования Печенгский район докладывает об этом председателю Комиссии по чрезвычайным ситуациям Печенгского района и вопрос об оказании помощи не рассматривается.

По результатам рассмотрения обосновывающих документов, в соответствии с решением Комиссии по чрезвычайным ситуациям Печенгского района о необходимости оказания финансовой помощи из резервного фонда на ликвидацию чрезвычайной ситуации отдел ГО, ЧС и ПБ администрации муниципального образования Печенгский район осуществляет подготовку проекта распоряжения Главы муниципального образования.

2.5. Средства из резервного фонда выделяются органам местного самоуправления поселений для частичного покрытия расходов на финансирование мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

При этом размер частичного покрытия расходов из резервного фонда не может составлять: по чрезвычайной ситуации локального характера – более трети затрат на ее ликвидацию, муниципального характера – не более половины.

2.6. В случае недостаточности денежных средств в резервном фонде администрации муниципального образования Печенгский район на ликвидацию чрезвычайной ситуации начальник отдела ГО, ЧС и ПБ администрации муниципального образования Печенгский район в течение 10 рабочих дней со дня возникновения чрезвычайной ситуации готовит обращение администрации муниципального образования Печенгский район в Правительство Мурманской области на оказание финансовой помощи из резервного фонда Правительства Мурманской области.

2.7. Финансовое управление администрации муниципального образования Печенгский район осуществляет перечисление средств из резервного фонда:

- для финансирования других мероприятий, предусмотренных настоящим положением – не позднее 20 рабочих дней со дня выхода соответствующего распоряжения Главы муниципального образования.

2.8. Финансовое управление совместно с отделом ГО, ЧС и ПБ осуществляет контроль за целевым расходованием средств резервного фонда, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

2.9. Органы местного самоуправления поселения представляют в финансовое управление администрации муниципального образования Печенгский район подробный отчет о целевом использовании выделенных средств с приложением копий первичных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств у получателей средств и факт направления средств по целевому назначению (сметы, счета, договоры, акты приема-передачи, акты выполненных работ, платежные поручения и т.п.).

2.10. Финансирование последующих мероприятий по восстановлению объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет собственных средств организации, средств соответствующих бюджетов и других источников.

3. Порядок выделения и использования средств из резервного фонда администрации муниципального образования Печенгский район на непредвиденные расходы

3.1. Основанием для выделения средств из резервного фонда на непредвиденные расходы является распоряжение Главы муниципального образования Печенгский район.

3.2 Средства резервного фонда используются на финансовое обеспечение следующих непредвиденных расходов, в том числе:

поддержка общественных организаций и объединений;

проведение мероприятий местного значения;

проведение встреч, симпозиумов, выставок и семинаров по проблемам местного (межмуниципального) значения;

выплата разовых премий и оказание разовой материальной помощи гражданам;

аварийно-восстановительные работы;

другие мероприятия и непредвиденные расходы, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования Печенгский район Мурманской области.

3.2. Проекты распоряжений Главы муниципального образования Печенгский район о выделении средств из резервного фонда с указанием размера выделяемых средств и направления их расходования готовят руководители учреждений и соответствующих структурных подразделений администрации муниципального образования Печенгский район или иные должностные лица на основании поручения Главы муниципального образования Печенгский район.

3.3. Руководители учреждений и структурных подразделений администрации муниципального образования Печенгский район одновременно с проектом распоряжения о выделении средств из резервного фонда представляют в финансовое управление администрации муниципального образования Печенгский район документы с обоснованием размера испрашиваемых средств, включая сметно-финансовые расчеты, а в случае необходимости заключения соответствующих уполномоченных организаций (ведомств).

3.4. Получатели средств, выделенных из резервного фонда в месячный срок (если иные сроки не оговорены в распоряжении о выделении средств) после получения средств представляют в финансовое управление подробный отчет о целевом использовании выделенных средств с приложением копий первичных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств у получателей средств и факт направления средств по целевому назначению (сметы, счета, договоры, акты приема-передачи, акты выполненных работ, платежные поручения).

3.5. Финансирование расходов из резервного фонда на непредвиденные расходы осуществляется с учетом исполнения доходной части районного бюджета.

3.6. На размер резервного фонда распространяется введение механизма секвестра.