АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЕЧЕНГСКИЙ РАЙОН МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14.12.2010, № 762, п. Никель
Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в муниципальном образовании Печенгский район
В соответствии со ст. 72 Земельного Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом муниципального образования Печенгский район, Решением Совета депутатов муниципального образования Печенгский район от 05.02.2010 № 592 «Об утверждении Положения «О комитете по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район», с целью эффективного использования и охраны земель в границах муниципального образования Печенгский район,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение «О муниципальном земельном контроле в муниципальном образовании Печенгский район» согласно приложению.
2. Определить уполномоченным органом на осуществление муниципального земельного контроля в муниципальном образовании Печенгский район отдел управления землями Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район.
3. Определить должностных лиц, имеющих право осуществлять муниципальный земельный контроль от уполномоченного органа:
- начальника отдела управления землями комитета по управлению имуществом Ковалева М.А.;
- ведущего специалиста отдела управления землями комитета по управлению имуществом Петрову А.Д.;
- ведущего специалиста отдела управления землями комитета по управлению имуществом Веверица В.А.;
- специалиста 1 категории отдела управления землями комитета по управлению имуществом Бербен О.В.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в районной газете «Печенга».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на председателя комитета по управлению имуществом Комарову Л.В.
Глава администрации муниципального образования Печенгский район
В.Ф. Огиенко
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации муниципального образования Печенгский район
от 14.12.2010 № 762
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальном земельном контроле в муниципальном образовании Печенгский район
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области (далее по тексту - Положение) разработано на основании Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования Печенгский район Мурманской области, иных правовых актов.
1.2. Настоящее Положение определяет Порядок осуществления муниципального земельного контроля, права, обязанности и ответственность лиц, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области (далее Печенгский район).
1.3. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования Печенгский район (далее – муниципального района) осуществляется уполномоченным органом муниципального земельного контроля, определяемым администрацией муниципального образования Печенгский район.
1.4. Муниципальный земельный контроль — деятельность лиц, уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля администрации муниципального образования Печенгский район по проверке выполнения должностными и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований по использованию земель, установленных законодательством Российской Федерации, Мурманской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Печенгский район, а также выявление, пресечение и предотвращение правонарушений и законодательства в области охраны землепользования.
1.5. Объектом муниципального земельного контроля являются все земли, находящиеся в границах муниципального района независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.
1.6. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок использования земель организациями и их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении ими своей деятельности и реализации своих прав на землю.
1.7. Финансирование деятельности по муниципальному земельному контролю осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Печенгский район в порядке, определенном бюджетным законодательством.
1.8. Лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами государственного земельного контроля, иными органами исполнительной власти, организациями, общественными объединениями, а также гражданами, уполномоченным органом - во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными, научными, проектными и иными организациями в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них. Порядок взаимодействия уполномоченного органа с органами, осуществляющими государственный земельный контроль, и другими организациями, предусматривающий, сроки проведения проверок соблюдения требований законодательства по использованию земель, определяется соглашениями администрации муниципального района и соответствующих территориальных государственных органов. Для обеспечения координации в сфере контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по использованию и охране земель на основании соглашений могут создаваться временные (по отдельным направлениям деятельности) или постоянные координационные органы (советы, комиссии) по земельному контролю.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в целях обеспечения прав и интересов Печенгского района, а также граждан и юридических лиц в области правоотношений, возникающих при использовании земель.
2.2. Задачами муниципального земельного контроля являются:
а) учет, анализ, оценка и прогноз состояния земельных участков на основании комплекса данных государственных, муниципальных органов и организаций и хозяйствующих субъектов, а также соблюдение земельного законодательства (требований охраны и использования земель) организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами;
б) контроль за выполнением землепользователями, собственниками, владельцами, арендаторами обязанностей по использованию земель, установленных законодательством;
в) контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;
г) контроль за своевременным освоением земельных участков;
д) контроль за использованием земель по целевому назначению;
е) контроль за выполнением арендаторами условий договоров аренды земельных участков;
ж) контроль за своевременным освобождением земельных участков по окончании сроков действий договоров аренды земельных участков;
з) контроль за своевременным и полным внесением арендной платы за земельные участки, расположенные в границах муниципального района, переданные в пользование юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям;
и) выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
3.1. Лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля имеют право: - при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно посещать организации и объекты независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, обследовать земельные участки, находящиеся в их собственности, владении, пользовании и аренде, в том числе обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде граждан, индивидуальных предпринимателей, а земельные участки, занятые военными, оборонными и иными специальными объектами – с учетом установленного режима их посещения;
- запрашивать у юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей и безвозмездно получать правоустанавливающие документы, их копии, на земельный участок, землеотводные и иные документы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;
- проводить поверки по соблюдению юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, установленных правовыми нормами правил использования земельных участков в административных границах Печенгского района, составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков;
- привлекать по согласованию представителей государственной власти, органов местного самоуправления, специалистов научных и иных организаций к проводимым проверкам, обследованиям, по согласованию с ними;
- участвовать в мероприятиях по планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности;
- вносить предложения о полном или частичном изъятии (выкупке) земельных участков в случаях, предусмотренных земельным, гражданским, и иным законодательством;
3.2. Лица, уполномоченные на осуществление муниципального земельного контроля обязаны:
- соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Мурманской области, муниципальных правовых актов Печенгского района;
- своевременно и качественно выполнять возложенные на них обязанности;
- выявлять и предотвращать правонарушения в области использования земель;
- проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области использования земель.
- при обнаружении признаков состава административного правонарушения в области земельного законодательства направлять акт проверки и материалы в отношении проверяемого лица в орган государственного земельного контроля (в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Мурманской области) для принятия мер административного воздействия.
4. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
4.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок.
4.2. Порядок проведения плановых и внеплановых проверок, сроки проведения проверок, оформление результатов проверок, порядок их обжалования устанавливаются Административным регламентом, который разрабатывается комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район и утверждается Главой администрации муниципального образования Печенгский район.
4.3. Полученные в ходе проведения проверки материалы с документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства в 5-дневный срок, после проведения проверки направляются лицом, проводившим проверку в территориальный орган Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Мурманской области (Росреестр) для рассмотрения и принятия решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности.
4.4. Взаимодействие уполномоченного органа муниципального земельного контроля, лиц уполномоченных на осуществление муниципального земельного контроля с Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Мурманской области, его территориальным органом, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, ведомственными актами Росреестра, в соответствии с Письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 20.07.2005 № ММ/0644 «О взаимодействии органов государственного земельного контроля с органами муниципального земельного контроля».
5. Учет и отчетность при проведении
муниципального земельного контроля
5.1. Уполномоченный орган муниципального земельного контроля ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проверки документы и иные документы, связанные с осуществлением муниципального земельного контроля хранятся в уполномоченном органе.
5.2. Уполномоченный орган муниципального земельного контроля ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет отчет об осуществлении муниципального земельного контроля в уполномоченный орган муниципального образования Печенгский район по предоставлению сведений в Минэкономразвития России по форме, утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики (Росстат) № 331 от 27.09.2010.
5.3. Годовой отчет о результатах проведения проверок соблюдения земельного законодательства ежегодно представляется уполномоченным органом в администрацию муниципального образования Печенгский район не позднее 31 января года, следующего за годом проведения проверок.
