22 октября в областной думе состоялись публичные слушания по проекту закона «Об областном бюджете на 2008 год», по прогнозу социально-экономического развития Мурманской области на 2008 год и основным параметрам прогноза на 2009-2010 годы и по проекту закона «О бюджете Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год». В них принимали участие депутаты областной думы, руководители департаментов правительства, главы муниципальных образований и представительных органов местного самоуправления.
Открывая мероприятие, председатель областной думы Евгений Никора подчеркнул, что публичные слушания в региональном парламенте проводятся впервые.В числе основных целей бюджетной политики спикер регионального парламента назвал обеспечение сбалансированности бюджетной системы региона, повышение эффективности и прозрачности управления общественными финансами, реализацию национальных проектов, применение механизмов, повышающих качество бюджетных услуг. Характеризуя проект основного финансового документа на следующий год, Евгений Никора отметил его инвестиционную ориентированность. Спикер подчеркнул, что основной финансовый документ области должен быть принят с максимальной пользой для жителей нашего региона.
Заместитель руководителя областного департамента экономического развития С. Семенов проинформировал собравшихся о прогнозе социально-экономического развития Мурманской области на 2008 год и основным параметрам прогноза на 2009-2010 годы. Он отметил, что в следующем году прирост реального валового регионального продукта к уровню 2006 года составит 2,8 процентов, а в 2010 году - 8 процентов.
Ожидается увеличение объемов оборота оптовой и розничной торговли, добывающих производств, ростпроизводства продукции сельского хозяйства, развитие малого предпринимательства. В 2008 году объем инвестиций в основной капитал прогнозируется в размере около 43 миллиардов рублей или 141 % к уровню 2006 года.Планируется также увеличение объема строительных работ - в 2008 году за счет всех источников финансирования предполагает-1 ся ввести жилья в 2,5 раза больше уровня прошлого года. Кроме того, ожидается снижение инфляции, уровня официально зарегистрированной безработицы, сокращение доли бедных слоев населения. Докладчик также отметил,что в 2008-2010 годах предполагается рост рождаемости и снижение коэффициента смертности в регионе. Продолжится и дальнейшее осуществление мер, направленных на поэтапное повышение минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения.
С информацией о проекте закона «О бюджете Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год» выступил исполнительный директор Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования Вячеслав Акульчев. Бюджет Фонда на 2008 год предлагается утвердить по доходам в сумме 3985492,6 тыс. рублей, по расходам- 3985492,6тыс. рублей. По сравнению с текущим годом в 2008 году планируется увеличить на 486,35 рублей размер страхового взноса в год на одного застрахованного неработающего.
С докладом по проекту закона «Об областном бюджете на 2008 год» выступила первый заместитель руководителя де-партамента финансов Мурманской области Татьяна Кирилова. Доходы областного бюджета на следующий год предполагаются в сумме 29 млрд. 037 млн. 887,4 тысячи рублей,расходы - 30 миллиардов 734 млн. 408,5 тысяч рублей, размер дефицита составит 1 миллиард 696 млн. 521,1 тысяч рублей.
Докладчик пояснила, что при формировании проекта областного бюджета учтено повышение зарплаты работников бюджетной сферы с 1 сентября на 7 процентов, а также индексация расходов на обеспечение деятельности областных учреждений на уровень прогнозируемой инфляции. В разрезе бюджетных отраслей, финансируемых за счет средств областного бюджета, значительный рост планируется по таким направлениям, как национальная безопасность и правоохранительная деятельность, национальная экономика, охрана окружающей среды, культура, образование.
В проекте бюджета учтены средства на выплату ежемесячного пособия на ребенка, на реализацию законов «О ветеранах труда Мурманской области», на обеспечение мер социальной поддержки льготных категорий граждан. Общий объем средств на финансирование целевых программ в 2008 году возрастет в 2,1 раза по сравнению с текущим годом и составит 3,1 млрд. рублей. К реализации предлагается ряд новых целевых программ. В частности, на программу «Преодоление бедности в Мурманской области» предусмотрено 15,6 млн. рублей, «Водоснабжение Мурманской области» - 50 млн. рублей, «Улучшение демографической ситуации в Мурманской области» - 16,4 млн. рублей.
Свыше 3 млрд. рублей составит объем регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов(городских округов). В результате распределения дотаций из данного фонда прогнозируемые доходы бюджетов муниципальных районов на 1 жителя области в среднем увеличатся с 8,6 тыс. рублей до 12,4 тыс", рублей. Впервые предусмотрены субсидии в размере 10 млн. рублей на государственную финансовую поддержку доставки продовольственных товаров (за исключением подакцизных) в районы Мурманской области с ограниченными сроками завоза грузов, а также субсидии (34,1 млн. рублей) на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в муниципальных учреждениях здравоохране-ния, расположенных в сельских населенных пунктах или поселках городского типа и финансируемых за счет средств обязательного медицинского страхования.
Депутаты, в частности, зампред областной думы A. Крупадеров и депутат B. Перетолчин и представители муниципальных образований заострили внимание на проблемах, связанных с финансированием муниципальных образований,перспективах развития дорожного хозяйства региона, социальных вопросах.
«Важно, что в ходе публичных слушаний в целом получено представление о проекте бюджета на следующий год», - отметил председатель комитета областной думы по бюджету, финансам и налогам Виктор Алешин. По его мнению, в ходе работы над документом, прежде всего, нужно обратить внимание на наполняемость муниципальных бюджетов.
Пресс-служба областной думы
