17 августа в зале заседаний районной администрации состоялись инициированные депутатами районного Совета публичные слушания по изменениям в Устав Печенгского района.
Об их проведении было объявлено заранее. 17 июля в газете «Печенга» (№51) было опубликовано решение районного Совета депутатов о назначении публичных слушаний, а 4 августа оргкомитет повторно информировал жителей района («Печенга» №56) об условиях их проведения.
Слушания были открыты для всех: каждый житель Печенгского района, подав заявку в оргкомитет до 10 августа, мог не просто принять участие, а получить право голоса, открыто выразить своё мнение по всем предлагаемым изменениям и дополнениям в Устав и внести свои предложения в проект.
До 10 августа в оргкомитет поступило 5 предложений к проекту решения «О внесении изменений в Устав», в трудовых коллективах предприятий района было проведено 18 собраний. На собраниях 514 участников поддержали предлагаемые изменения в Устав и выбрали представителей от каждого коллектива для участия в публичных слушаниях.
Суть предлагаемых поправок в Устав района проста: глава муниципального образования избирается из состава депутатов районного представительного органа и является высшим должностным лицом муниципального образования, а глава администрации назначается на должность по результатам конкурса на определённый срок. Подобная модель местного самоуправления реализуется в муниципалитетах области и нашего района — в Заполярном и Никеле.
Депутат районного Совета и председатель оргкомитета по публичным слушаниям А. Буянкин, выступая от группы депутатов, отметил:
-В районе существуют значительные проблемы в осуществлении тех основных полномочий, для исполнения которых создавались районные органы местного самоуправления.
Предлагаемые поправки в Устав Печенгского района отвечают принципам, которые обозначил в своём обращении к Федеральному собранию президент Российской Федерации Д.А. Медведев, указавший на необходимость усиления контрольных функций местных представительных органов.
Закреплено это предложение в поправках в ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в декабре 2009 г.
Исходя из этого было принято решение инициировать процесс перехода на принципиально иную схему взаимоотношений представительной и исполнительной власти, что позволит:
-осуществить отбор управленцев по профессиональному принципу;
-усилить контрольную функцию Совета депутатов по отношению к деятельности районной администрации;
-усилить ответственность каждого депутата за решения, принимаемые районной властью.
В поддержку принятия поправок в Устав района выступили представители местного самоуправления: глава сельского поселения Корзуново Р. Терехов, глава городского поселения Никель В. Кирюшкин, заместитель главы городского поселения Печенга К. Пахомов, а также представители трудовых коллективов: В. Антонов, А. Темрук, П. Смарж, В. Медведев, С. Полуянов, В. Гурылёв.
Против поправок в Устав выступила житель п. Никель Н. Кабышева, отстаивавшая прямые выборы главы, в свою очередь Т. Аристова в целом одобрила поправки и просила районный Совет усилить статьи по отзыву депутатов.
Участники публичных слушаний большинством голосов поддержали предполагаемые изменения в районной «конституции» — Уставе, дополнив рассматриваемый проект решения некоторыми предложениями, 5 проголосовали «против».
По результатам слушаний подготовлен итоговый документ, который будет опубликован в газете «Печенга».
Теперь решение за депутатами районного Совета. Вопросы по внесению изменений в Устав планируется рассмотреть на ближайшем заседании.
Ю.Лебедь