ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.06.2008 г., №92, п.Никель
О подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.12.94 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", закона Мурманской области от 29.12.2004 г. № 585-01-ЗМО "О защите населения и территории Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Мурманской области от 30.05.2005 г. № 207-ПП "Об организации обучения населения в области гражданской обороны»:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий согласно приложению.
2. Методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области подготовки населения и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или следствие этих действий возложить на начальника отдела ГО ЧС и ПБ Коробейника С.А.
В. Маврин,
глава муниципального образования Печенгский район.
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением главы муниципального образования Печенгский район от 11.06.2008 г. №92
ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
1. Настоящее Положение определяет группы населения, проходящие обязательную подготовку населения и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
2. Подготовку населения и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий проходят:
-лица, занятые в сфере производства и обслуживания - работающее население;
-лица, не занятые в сфере производства и обслуживания - не работающее население;
-лица, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях;
-руководители органов местного самоуправления и организаций;
-работники органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
-председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
3. Основными задачами при подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий являются:
-обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;
-выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав звена муниципального образования Печенгский район Мурманской территориальной подсистемы РСЧС;
-совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
-практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования районного звена территориальной подсистемы РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4. Подготовка населения и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, предусматривает:
-для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;
-для не работающего населения проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, прослушивание радиопередач и просмотр программ по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;
-для обучающихся — проведение занятий в учебное время по соответствующим программам рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины Основы безопасности жизнедеятельности", утвержденным Министерством образования РФ по согласованию с Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
-для председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководителей органов местного самоуправления и организаций, уполномоченных работников - повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.
5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области подготовки населения и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, подготовка переподготовка и повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и заочной форме обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
6. Повышение квалификации в области подготовки населения и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий проходят:
-руководители и председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов местного самоуправления и организаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Мурманской области;
-уполномоченные работники — в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Мурманской области.
Повышение квалификации преподавателей дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и преподавателей организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности", по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Министерства образования Российской Федерации, учебном методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Мурманской области.
7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий осуществляется в ходе проведения командно-штабных» тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
8. Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в администрации муниципального образования Печенгский район — один раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.
К проведению командно-штабных учений в администрации муниципального образования Печенгский район могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы гарнизонов и органов внутренних дел Печенгского района.
9. Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее — Формирования) организаций один раз в три года.
10. Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в муниципальных образованиях, организациях, имеющих опасные производственные объекты.
В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов
11. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего образования проводятся ежегодно.
12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных Формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.
Отдел ГО, ЧС и ПБ администрации муниципального образования Печенгский район осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области подготовки населения и нештатных аварийно-спасательных Формирований к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
13. Финансирование подготовки председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, руководителей органов местного самоуправления, уполномоченных работников, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств местного бюджета.
Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации Формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.
