С 1 января 2007 года в нашем районе, как и по всей России, действуют новые правила, связанные с установлением особых пограничных зон. И хоть с тех пор прошло три месяца, вопросов у граждан возникает по-прежнему немало.

Ответить на самые распространенные из них был призван «круглый стол», организованный по инициативе пограничников и прошедший не так давно в районной администрации. В нём принимали участие руководители местных предприятий и организаций, чьи интересы были напрямую затронуты новыми правилами.

Открыл заседание «круглого стола» заместитель главы района Олег Ковас, который отметил, что теперь подобные встречи будут проводиться ежеквартально. Также он сообщил, что уже подготовлены рекламные щиты, где отображена информация, касающаяся правил поведения в пограничной зоне. Их предполагается разместить на въезде в район и в местах массового скопления людей.

После этого слово было предоставлено начальнику Никельского пограничного отряда Александру Белоконь, который подробно и обстоятельно осветил накопившиеся вопросы. Для удобства восприятия мы решили дать их в той форме, в какой они были заданы на заседании «круглого стола».

Зачем введены правила пограничной зоны?

В связи с последними событиями в России и в мире, когда террористическая угроза значительно возросла, было принято решение создать так называемую буферную зону, «рубашку», которая бы не только защищала нашу страну от проникновения нежелательных элементов, но и выполняла функцию «передовой линии обороны». Здесь военные всегда находятся в состоянии повышенной боевой готовности, и действуют чёткие и жёсткие правила поведения людей в случае опасности. Надо сказать, что к подобной практике сегодня приходят многие страны, и Россия здесь не выбивается из общего ряда.

Кому нужны пропуска для въезда в Печенгский район?

Всем, кроме его жителей, что подтверждается штампом о прописке (речь идёт и о людях, обладающих двумя гражданствами и, соответственно, двумя паспортами). Если же человек ранее проживал или родился в районе, затем выписался, а теперь вновь хочет «проехать через Титовку», он также обязан оформить пропуск на обычных основаниях, исключений не предусмотрено.

Без пропусков, по служебному удостоверению, может проезжать лишь строго определённый ряд лиц, в чьи служебные обязанности входит частое пересечение КПП. Среди них чиновники местных администраций, депутаты, сотрудники правоохранительных органов и т. д.

Достаточно ли для въезда на территорию района паспорта с отметкой о регистрации по месту жительства в Печенгском районе?

Достаточно. В этом случае никаких проблем с въездом в район не должно быть в принципе. Исключения составляют разве что те граждане, которые занимаются противоправной деятельностью — провозят запрещённые предметы, занимаются укрывательством преступников и т. д.

Иногда бывает, что человеку потребовалось прибыть в район по форс-мажорным обстоятельствам, которые требуют здесь его присутствия. Что делать в такой ситуации?

Подобные случаи рассматриваются в индивидуальном порядке. Так, например, недавно в район «внепланово» был пропущен мурманский адвокат, спешивший на процесс по делу своего подзащитного.

Если человек хочет въехать в Печенгский район на личной машине, нужно ли ему в заявлении на пропуск отражать данные на автомобиль?

Согласно правилам, необходимо указывать не только номер транспортного средства, но и его VIN — идентификационный номер.

Пропуск оформляется на въезд в конкретный населённый пункт или на въезд в Печенгский район?

Для частных граждан — в конкретный населённый пункт. Но здесь есть нюанс, который необходимо знать. Если человек обозначает местом пребывания Заполярный, а сам при этом вдруг решает посетить Никель, он автоматически становится нарушителем. Поэтому для удобства местом пребывания лучше указывать крайнюю точку в районе, тот же Никель. В этом случае можно беспрепятственно находиться как в Заполярном, так и в других населённых пунктах района — Печенге, Спутнике, Луостари.

Для организаций, работа которых сопряжена с разъездами сотрудников по району, пропуск выписывается в пределах участка работ.

Можно ли жителю Никеля по своему паспорту или гражданину РФ, который получил пропуск для въезда в Никель, посещать Раякоски или Борисоглебский?

Нет. Для въезда в эти населённые пункты требуются отдельные пропуска.

Ранее жители района, имевшие в паспорте отметку о проживании в пограничной зоне, могли въезжать, например, в Североморск. Можно ли это делать сейчас?

Нет, поскольку Североморск является сейчас ЗАТО, где действуют свои правила.

Где происходит оформление пропусков?

1. В Заполярном — в специальном приёмном пункте на базе комендатуры. Жители Печенги, Корзуново, Спутника, Луостари должны обращаться туда. Два раза в неделю заявки на получение пропуска отправляются в Никель.

2. В Никеле — в администрации района либо непосредственно в самом Никельском пограничном отряде.

На какой срок оформляется пропуск?

До шести месяцев. Далее он продлевается.

Если гражданин пробыл на территории района больше срока, обозначенного в пропуске, считается ли он нарушителем, и какая ответственность за это предусмотрена?

В этом случае человек считается нарушителем и его действия подпадают под статью Административного кодекса РФ. Мера наказания предусмотрена в виде штрафа. На момент проведения «круглого стола» административным мерам воздействия в районе не был подвергнут никто.

Отдельной темой на «круглом столе» прозвучал вопрос о том, почему в некоторых случаях так долго оформляются пропуска для иностранных граждан, включая страны СНГ. Как сказал начальник Никельского погранотряда, задержки вызваны тем, что бумаги проходят долгую процедуру согласования с УФСБ по Мурманской области. Но, возможно, уже в ближайшем будущем ситуация изменится к лучшему. В январе Управление пограничной службы отправило в Москву предложение упростить выдачу пропусков для граждан СНГ, а также жителей Мурманской области. Пока вопрос остаётся открытым.

Здесь надо сказать, что тема иностранцев была затронута на «круглом столе» не один раз. Пребывание граждан зарубежных стран на территории района вообще вызывает много вопросов как у представителей властных структур, так и у частных лиц. Можно ли иностранцам, следующим из Норвегии в Мурманск, остановиться в ближайшем населённом пункте, чтобы купить в магазине воды? Если иностранец приехал по однодневной визе в Никель, но после посещения увеселительного заведения решил остаться до утра, считается ли это нарушением? Эти и другие вопросы звучали на протяжении встречи постоянно.

Прозвучал на «круглом столе» и вопрос о появившейся недавно в норвежской прессе информации о том, что из района за несоблюдение пограничного режима были выдворены несколько иностранцев. Начальник Никельского погранотряда категорически опроверг это сообщение, отметив, что пока со всеми нарушителями проводятся лишь профилактические мероприятия.

«Печенга» будет следить за всеми нововведениями, которые касаются правил поведения в пограничной зоне, и постарается оперативно информировать об этом своих читателей.