УТВЕРЖДЕНО:
Решением Совета депутатов муниципального образования Печенгский район от 05.02.2010 № 592
ПОЛОЖЕНИЕ
«О комитете по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район (далее – Комитет) является структурным подразделением администрации муниципального образования Печенгский район (далее – Администрация), осуществляющим правоприменительные, надзорные и контрольные функции по выработке и реализации муниципальной политики в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами муниципального образования Печенгский район.
1.2.Решение о создании Комитета, его ликвидации, Положение о Комитете утверждается Советом депутатов муниципального образования Печенгский район (далее – Совет депутатов). Структура, а также штатное расписание Комитета утверждается Главой муниципального образования Печенгский район (далее – Глава муниципального образования).
1.3.Учредителем Комитета является Администрация.
1.4.В своей деятельности Комитет руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Мурманской области, Уставом муниципального образования Печенгский район, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Печенгский район.
1.5.Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район является правопреемником ранее действовавшего Комитета по управлению имуществом.
1.6.Комитет является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в форме муниципального бюджетного учреждения, имеет штамп и круглую гербовую печать со своим наименованием, имеет свой расчетный счет и иные счета в банках. Может в пределах предоставленных ему полномочий от своего имени, от имени Администрации, от имени муниципального образования Печенгский район вступать в правоотношения с другими юридическими и физическими лицами.
Полное наименование: Комитет по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район.
Сокращенное наименование: КУИ
Место нахождения Комитета: 184421, Мурманская область, Печенгский район, п. Никель, пр. Гвардейский, дом 13.
1.7.Комитет от имени муниципального образования Печенгский район наделяется правами собственника имущества муниципального района в соответствии с Уставом муниципального образования Печенгский район на приватизацию, распоряжение и управление объектами и земельными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности муниципального района, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов последнего на территории района и за ее пределами.
1.8.Приказы и распоряжения Комитета, принятые в пределах его компетенции и полномочий, являются обязательными для всех структурных подразделений Администрации, муниципальных унитарных предприятий и учреждений, других организаций и физических лиц.
1.9.Комитет от имени муниципального образования Печенгский район наделяется полномочиями обращения в органы кадастрового учета, в УФРС Печенгского района с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости и земельных участков, о снятии их с государственного кадастрового учета и получения выписки из государственного кадастра недвижимости.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
1.10.Основными задачами Комитета являются:
реализация на основе законодательства Российской Федерации, законодательства Мурманской области, Устава муниципального образования Печенгский район и нормативных актов органов местного самоуправления муниципального района задач в области имущественных и земельных отношений на территории Печенгского района;
осуществление полномочий от имени собственника по управлению и распоряжению имуществом и земельными ресурсами муниципального района в порядке и случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Мурманской области и нормативными актами органов местного самоуправления;
участие в разработке проектов муниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами;
ведение учета (реестра) муниципального имущества и контроль за своевременным закреплением имущества на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;
осуществление заказов на поставку товаров и оказание услуг, и проведение капитальных и текущих ремонтов нежилых объектов, находящихся в собственности муниципального района, контроль за сроками исполнения и принятие выполненных работ по их завершению;
подготовка положений по реализации региональных государственных программ, связанных с регулированием земельно-имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными ресурсами, проведением земельной политики и рациональным использованием земли на территории муниципального образования Печенгский район;
взаимодействие с территориальными органами федеральной исполнительной власти, Мурманской области и муниципальными образованиями в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью;
координация порядка использования (постановки на учет и списания) муниципального имущества муниципального образования Печенгский район;
обеспечение в установленном порядке приватизации муниципального имущества;
обеспечение защиты имущественных интересов муниципального образования Печенгский район в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманской области и муниципальными правовыми актами.
1.11.Целью деятельности Комитета является реализация на основе законодательства Российской Федерации государственной и муниципальной политики в области управления и распоряжения в установленном порядке объектами муниципальной собственности и земельными ресурсами. Комитет в полном объеме осуществляет функции собственника муниципального имущества муниципального образования Печенгский район.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
3.1.В целях выполнения возложенных задач, Комитет осуществляет следующие функции:
3.1.1.В области имущественных отношений:
координирует деятельность соответствующих структурных подразделений администрации муниципального района по имущественным вопросам;
разрабатывает в соответствии с действующим законодательством проект прогнозного плана приватизации имущества муниципального района и другие нормативно-правовые акты, регулирующие процесс его реализации и осуществляет контроль за их выполнением;
готовит проекты решений об утверждении перечней объектов федерального и государственного имущества, передаваемых в муниципальную собственность муниципального образования Печенгский район, об утверждении перечней муниципального имущества для осуществления его передачи в федеральную собственность и собственность субъекта Российской Федерации;
готовит проекты решений об утверждении перечней имущества муниципального образования Печенгский район, предлагаемого к передаче поселениям, находящимся на территории Печенгского района;
готовит проекты решений об утверждении перечней объектов, передаваемых в собственность муниципального образования Печенгский район от юридических и физических лиц;
готовит проекты муниципальных правовых актов о приватизации имущества юридическими и физическими лицами;
готовит проекты муниципальных правовых актов по продаже права аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования Печенгский район;
готовит проекты муниципальных правовых актов о согласии на продажу имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями;
осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Мурманской области и органов местного самоуправления продажу имущества муниципального образования Печенгский район;
осуществляет прием имущества в муниципальную собственность муниципального образования Печенгский район и передачу имущества из муниципальной собственности муниципального образования Печенгский район;
готовит и проводит мероприятия по приватизации находящихся в муниципальной собственности объектов недвижимости, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Мурманской обрасти и органов местного самоуправления;
преобразует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальные унитарные предприятия в открытые акционерные общества;
создает комиссии по приватизации муниципального имущества;
выступает от имени муниципального района учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации;
действует в объеме полномочий от имени муниципального района покупателем объектов недвижимого и движимого имущества, в том числе акций (долей в уставных капиталах) и долговых финансовых обязательств, в муниципальную собственность;
является держателем пакетов акций, находящихся в муниципальной собственности;
выступает учредителем муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
участвует в решении вопросов по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
согласовывает учредительные документы и утверждает уставы (дополнения и изменения к ним) муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
управляет и распоряжается в установленном порядке объектами собственности муниципальной казны муниципального образования Печенгский район и заключает договоры в отношении муниципального имущества;
ведет реестры договоров аренды движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Печенгский район;
готовит проекты муниципальных правовых актов о передаче объектов недвижимости в безвозмездное пользование и ведет реестры заключенных договоров;
выступает арендодателем, ссудодателем имущества муниципальной казны муниципального образования Печенгский район, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью данного имущества, находящегося в аренде, а также за соблюдением условий заключенных договоров аренды;
выступает арендодателем, ссудодателем имущества, находящегося в оперативном управлении у муниципальных учреждений;
выступает муниципальным заказчиком на проведение проектно-сметных работ капитального и текущего ремонта, покупки товаров и оказания услуг для нужд муниципального образования Печенгский район в части имущества муниципальной казны;
организует работу по технической инвентаризации недвижимого имущества и своевременно привлекает необходимых специалистов для ее проведения, ведет реестр технических паспортов;
контролирует правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты платежей, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате (зачете) излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним в пределах своих полномочий;
в рамках бюджетного процесса осуществляет мониторинг, анализ и прогнозирование поступивших средств из соответствующего доходного источника и представляет прогноз их поступлений на очередной финансовый год в уполномоченные органы местного самоуправления;
обеспечивает государственную регистрацию права собственности имущества муниципального района;
анализирует финансово-хозяйственную деятельность муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, хозяйственных обществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в муниципальной собственности района, дает оценку эффективности их деятельности;
осуществляет на основании нормативно-правовых актов субсидирование муниципальных унитарных предприятий муниципального образования Печенгский район;
представляет интересы муниципального образования Печенгский район, как собственника должника - унитарного предприятия, при проведении процедуры банкротства;
назначает и осуществляет проверки (ревизии, инвентаризации), в том числе аудиторские, в целях осуществления контроля за надлежащим использованием и сохранностью муниципального имущества и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Печенгский район, в пределах своей компетенции;
организует проведение уполномоченной аудиторской организацией проверки полноты и правильности, представленных муниципальными унитарными предприятиями, подлежащими приватизации, результатов инвентаризации и промежуточного баланса;
управляет имуществом казны муниципального района;
заключает договоры купли-продажи движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального района;
осуществляет иные функции и полномочия, связанные с управлением и распоряжением имуществом муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и муниципальными нормативно-правовыми актами муниципального района в пределах своих полномочий;
организует работу по проведению независимой оценки рыночной стоимости муниципального имущества в установленном законом порядке;
осуществляет учет и ведет реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования Печенгский район;
дает согласие арендаторам объектов муниципального имущества на передачу его в субаренду;
организует проведение торгов на право заключения договоров аренды, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и пользования в отношении муниципального имущества;
осуществляет контроль за своевременностью и полнотой поступлений арендной платы по договорам аренды объектов муниципального движимого и недвижимого имущества
осуществляет в пределах своей компетенции защиту имущественных прав и интересов муниципального образования при ведении дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, осуществляет полномочия истца, ответчика и третьего лица;
осуществляет ведение дел по основной деятельности Комитета в соответствии с утвержденной номенклатурой, направляет документы Комитета в архивный отдел Администрации;
организовывает транспортное обслуживание населения на территории Печенгского района по муниципальным маршрутам между поселениями в границах муниципального образования Печенгский район, в том числе по социально значимым;
осуществляет возмещение убытков от эксплутационной деятельности автотранспортных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки на социально значимых муниципальных маршрутах между поселениями в границах муниципального образования Печенгский район.
3.1.2.В области земельных отношений:
разрабатывает в соответствии с действующим законодательством проекты муниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжения земельными ресурсами муниципального образования;
разрабатывает проект муниципального правового акта о включении земельных участков, независимо от формы собственности, в границы населенных пунктов или исключении земельных участков из границ населенных пунктов, а также об установлении или об изменении видов разрешенного использования включаемых в границы населенных пунктов земельных участков либо земельных участков, исключаемых из границ населенных пунктов, в порядке, установленном действующим законодательством;
осуществляет муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования Печенгский район в соответствии с действующим законодательством и в порядке, установленном Советом депутатов;
организует работы по проведению инвентаризации земель;
готовит и проводит мероприятия по приватизации находящихся в муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Мурманской области и органов местного самоуправления;
готовит предложения по передаче земельных участков муниципального образования Печенгский район в аренду, ведет реестры договоров аренды;
заключает и расторгает договоры аренды земельных участков с юридическими и физическими лицами;
готовит проекты муниципальных правовых актов о передаче земельных участков в постоянное (бессрочное), безвозмездное срочное пользование и ведет реестры заключенных договоров;
обеспечивает государственную регистрацию права собственности земельных участков муниципального образования Печенгский район;
готовит предложения об установлении ставок арендной платы и регулирующих коэффициентов к ним за пользование земельными участками;
организует проведение торгов по продаже земельных участков;
заключает договоры купли-продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Печенгский район;
организует работу по проведению независимой оценки рыночной стоимости земельных участков, а также права аренды земельных участков, при выставлении их на торги в установленном законом порядке;
выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Печенгский район;
готовит до разграничения государственной собственности на землю предложения о переводе земель муниципального образования Печенгский район из одной категории в другую;
осуществляет контроль за своевременностью и полнотой поступлений арендной платы по договорам аренды земельных участков;
осуществляет контроль за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, в том числе их целевого использования;
заключает договоры с организациями на проведение землеустроительных работ в соответствии с действующим законодательством;
формирует пакет документов для постановки вновь образованных земельных участков на государственный кадастровый учет;
рассматривает обращения юридических и физических лиц по вопросам землепользования;
обеспечивает учет и сохранность документации, необходимой для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки;
осуществляет в пределах своей компетенции защиту земельных прав и интересов муниципального образования Печенгский район при ведении дел в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, осуществляет полномочия истца, ответчика и третьего лица;
осуществляет иные функции и полномочия, связанные с управлением и распоряжением земельными участками, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, муниципальными правовыми актами.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
4.1.Комитет в пределах своей компетенции имеет право:
принимать участие в разработке проектов нормативно-правовых актов органов местного самоуправления по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами собственности муниципального образования Печенгский район;
осуществлять приватизацию муниципального имущества;
заключать договоры аренды, безвозмездного пользования, дополнительные соглашения к ним, рассмотрение протоколов разногласий по условиям договоров и иные договоры по объектам муниципального имущества;
заключать договоры аренды земельных участков, дополнительных соглашений к ним, рассмотрение протоколов разногласий по условиям договоров;
начислять и взыскивать в установленном порядке арендную плату и штрафные санкции за ненадлежащее исполнение условий заключенных договоров;
запрашивать у структурных подразделений Администрации, муниципальных предприятий и учреждений сведения, материалы и документы, необходимые для обеспечения реализации функций и полномочий, возложенных на Комитет;
обращаться в органы прокуратуры, правоохранительные, налоговые и иные органы по вопросам, находящимся в компетенции Комитета;
направлять в органы прокуратуры, правоохранительные органы материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;
осуществлять иные права в соответствии с законодательством во исполнение задач и функций, указанных в настоящем Положении.
4.2.Комитет обязан:
соблюдать действующее законодательство о порядке управления муниципальной собственностью;
осуществлять контроль за распоряжением, использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества и земельных участков муниципального образования Печенгский район, учтенных в муниципальном реестре (перечне), кроме объектов, закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;
осуществлять контроль за выполнением условий заключенных договоров, в необходимых случаях принимать меры по их расторжению;
отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой муниципального образования и Советом депутатов;
систематически информировать органы местного самоуправления муниципального района о своей деятельности;
в случаях, предусмотренных законодательством, выступать от имени собственника муниципального имущества в защиту интересов муниципального образования в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах;
соблюдать требования действующего законодательства и правовых актов органов местного самоуправления.
5. СТРУКТУРА КОМИТЕТА
5.1.Структура и штатная численность Комитета формируется в соответствии с возложенными на него задачами.
5.2.Комитет возглавляет председатель комитета по управлению имуществом (далее – Председатель), который назначается на должность и освобождается от должности Главой муниципального образования.
5.3.В состав Комитета входят отделы и сектора, которые работают по следующим направлениям:
управление и распоряжение собственностью муниципального образования Печенгский район;
управление и распоряжение земельными участками муниципального образования Печенгский район;
ведение дел по основной деятельности Комитета в соответствии с утвержденной номенклатурой;
направление документов Комитета в архивный отдел Администрации;
осуществление учета и ведение реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования Печенгский район;
ведение дел от имени собственника муниципального имущества в защиту интересов муниципального образования в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах.
5.4.Председатель и сотрудники Комитета являются муниципальными служащими муниципального образования Печенгский район, и на них распространяется действие законодательства о муниципальной службе.
5.5.Председатель осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия и несет всю полноту ответственности за его деятельность.
5.6.Председатель:
организует и обеспечивает выполнение возложенных на Комитет функций;
действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях, издает приказы, обязательные для исполнения сотрудниками Комитета, утверждает внутренние документы;
издает в пределах компетенции Комитета приказы во исполнение решений Совета депутатов, а также постановлений и распоряжений Главы муниципального образования;
издает приказы по вопросам деятельности Комитета;
представляет на утверждение Главы муниципального образования структуру и штатное расписание Комитета в пределах фонда заработной платы;
организует работу по подбору и расстановке кадров, обеспечивает контроль за соблюдением трудовой дисциплины и исполнение должностных обязанностей сотрудниками Комитета;
обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и денежными средствами, закрепленными за Комитетом, подписывает финансовые документы;
ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления, жалобы;
открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение учетной дисциплины;
принимает решение по оформлению арендных отношений и заключает договоры аренды с юридическими и физическими лицами на земельные участки, объекты муниципального недвижимого и движимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования Печенгский район.
заключает от имени Комитета договоры, муниципальные контракты, соглашения и иные сделки, обеспечивает их выполнение;
осуществляет иные полномочия, вытекающие из функций Комитета;
в случае необходимости в Комитете могут формироваться совещательные органы – коллегии, комиссии. Состав и Положения об указанных совещательных органах утверждаются председателем Комитета.
В отсутствие Председателя временное исполнение его обязанностей возлагается на заместителя Председателя.
6. ФИНАНСИРОВАНИЕ
6.1.Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования Печенгский район в соответствии с действующим законодательством.
6.2.Бухгалтерский учет деятельности Комитета (заработная плата с начислениями и иными выплатами, удержания, связанные с трудовой деятельностью работников, текущие расходы и материальные затраты, включенные в смету Администрации, учет закрепленного и приобретенного имущества, необходимого для деятельности Комитета) осуществляется отделом бухгалтерского учета Администрации.
6.3.Порядок расходования бюджетных средств определяется Председателем согласно целевому назначению этих средств.
6.4.Имущество, необходимое для деятельности Комитета, является муниципальной собственностью муниципального образования Печенгский район и закрепляется за Администрацией на праве оперативного управления.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
7.1.Председатель, а также другие работники Комитета несут персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:
несвоевременное и некачественное выполнение возложенных на них задач, а так же не использование или ненадлежащее использование предоставленных им прав;
нарушение трудовой и исполнительской дисциплины;
разглашение сведений служебного характера, ставших им известными при исполнении должностных обязанностей.
8. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ КОМИТЕТА
8.1.Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.
Председатель комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район
Л.В.Комарова
