(Прочитано в «Мурманском вестнике»)

Руководство администрации городского поселения Никель обратилось в правительство области с письмом, в котором заявило о необходимости объявить режим чрезвычайной ситуации. Причина — абсолютная неготовность посёлка к началу отопительного сезона из-за катастрофического состояния сетей и отсутствия средств на закупку топлива. В прошедшие выходные (29 августа — ред. «Печенги») межведомственная комиссия по подготовке к отопительному сезону в срочном порядке отправилась в Никель, чтобы на месте изучить ситуацию.

-На сегодня объекты здравоохранения, культуры и образования к зиме готовы. Жилфонд тоже, за исключением двух домов с коммунальными квартирами. Там люди числятся, но не живут и, вероятно, поэтому не считают нужным платить. А здания постепенно приходят в негодность, — рассказала корреспонденту «Вестника» глава муниципального образования городское поселение Никель Любовь Тимохина. — Есть проблемы со станцией биологической очистки. Средства на ремонт этого объекта были предусмотрены ещё в ноябре прошлого года. Но конкурс на поставку оборудования не проведён до сих пор. И сейчас ситуация с очисткой канализационных вод очень серьёзная.

Были в Никеле сложности и с обеззараживанием воды. Там оно происходит при помощи ультрафиолета, а не хлора. Поэтому лампы периодически надо менять, что требует денег. А их, понятное дело, всегда не хватает. Проблему удалось решить с помощью компании «Строитель».

-На 75 процентов готова котельная, — продолжает Любовь Тимохина. — И мы могли бы включить отопление вовремя. Но муниципальные сети в плохом состоянии и не готовы принять тепло. Проблема эта уходит корнями в ставшие уже далёкими советские времена. Сети очень старые и требуют больших капиталовложений. В 2007-м их передали на баланс муниципалитета. Во время первых в этом году гидравлических испытаний 25 июня образовалось 13 очень серьёзных порывов.

Все причитающиеся нам деньги из области мы получили, и за прошедшее время, я считаю, можно было что-то сделать. Вместо этого лето проспали, а в канун сентября проснулись и давай требовать, чтобы в посёлке была объявлена чрезвычайная ситуация. Я полагаю, что руководство администрации Никеля не справляется с возложенными на него полномочиями. Её глава Владимир Маруженко недавно ушел в отпуск, хотя я лично обращалась к нему с просьбой перенести отдых. Но он заверил, что работа аппарата прекрасно отлажена и его отсутствие никак не скажется на её результативности.

Результативность оказалась весьма наглядной. Прибывшая в посёлок межведомственная комиссия по подготовке к отопительному сезону побывала на шести аварийных объектах.

-То, что мы увидели, — это, конечно, безобразие, — подвёл на совещании итоги обхода заместитель министра энергетики и ЖКХ Владимир Полиэктов. — Возле школы на Гвардейском проспекте в яме находились двое рабочих, которым лопаты помогали оставаться в вертикальном положении. В других местах, где произошли порывы теплосетей, вообще никого не оказалось. Это притом что стоит прекрасная погода и в вашей ситуации надо использовать не то что каждый погожий день — каждый час. А у вас одни должностные лица в отпусках, у других не выудить точной информации. Школы, детские сады, больницы остаются без тепла. И при этом администрация Никеля не рассчитывается с управляющей компанией, чтобы она могла расплатиться за топливо и выполнить в качестве подрядчика ремонт сетей.

Исполняющий обязанности главы администрации посёлка Игорь Пеньков заверил, что к 10 сентября «всё будет готово на сто процентов». Но комиссию эти обещания не удовлетворили.

-При такой организации работ, какую мы видели, к этому сроку вы не успеете, — сказал на это Полиэктов. — Днюйте там и ночуйте, Игорь Николаевич. Потому что в августе дневать и ночевать лучше, чем в январе, когда придется организовывать работы в три смены. Мы с вами должны сделать всё, чтобы обеспечить надёжность эксплуатации теплотрассы.

Комиссия приехала в Никель в выходной день. Но не суббота стала причиной приостановки работ в частности и сложившейся ситуации вообще. А коллапс во взаиморасчётах.

Долг администрации управляющей компании составляет около 6 миллионов рублей. Почти 18 миллионов числится за так называемыми сторонними потребителями: частными предпринимателями и различными ООО. Это помимо долга населения в 48 миллионов. В прошлом году в эти же дни было выделено на закупку топлива больше 100 миллионов рублей. В нынешнем администрация муниципального образования Печенгский район субсидировала котельную с учётом понижения цен на мазут в размере 63 миллионов.

-В начале года цена мазута падала вообще до 3,5 тысячи рублей за тонну. Почему нельзя было серьёзный запас сделать на эти деньги? — возмутился Игорь Пеньков. — Почему Кольская компания успевает сделать запас, а наша котельная «сидит на нуле» и ждёт непонятно чего?

Но, оказалось, претензии эти не совсем обоснованны. Тариф на тепло в Никеле не соответствует экономически обоснованному, даже исходя из стоимости мазута в 3,5 тысячи, и норматив низкий, и сборы квартплаты слабые. Среднегодовой процент составляет чуть более 70. Кроме того, отапливается пустующее жильё. И кому, как не администрации, нужно со всем этим разобраться, прежде чем предъявлять претензии котельной.

Так что совершенно очевидно: единственная возможность найти деньги на ремонт сетей и закупку топлива — работать с должниками. Августовские сборы составили около 68 процентов. При этом выяснилось, что самые добросовестные плательщики — это пенсионеры. А самыми недисциплинированными оказались работающие граждане. По мнению руководства управляющей компании, люди стали меньше платить потому, что в связи с выборами управляющей организации среди жильцов прошел слух, что ООО «Строитель» таковой больше не является. Незадолго до этого, в прошлом месяце, собираемость достигала 98 процентов. В нас настолько сильна уверенность, что государство никому замерзнуть не позволит, независимо от того, платим мы за тепло или нет, что логика неплательщиков порой удивляет.

-Люди делают ремонт в квартире, вставляют стеклопакеты, а за коммунальные и жилищные услуги не платят, — поделилась впечатлениями от общения с неплательщиками Любовь Тимохина. — На мой вопрос, почему так, они мне ответили: «Зима на носу!» Почему-то им невдомёк, что, если не оплачивать услуги, пластиковые окна от холода не спасут.

Но даже если управляющая компания активизирует работу с должниками, удастся ли собрать достаточное количество средств, чтобы встретить отопительный сезон во всеоружии? Ведь надо будет повысить собираемость платежей до 110-120 процентов. Обнародовать фамилии недобросовестных жильцов закон запрещает. Остается самая строгая, но при этом и наиболее эффективная мера — отключение горячей воды и электроэнергии. Присутствовавший на совещании представитель районной прокуратуры заметил, что делать это необходимо, четко соблюдая установленную законом процедуру. Надо полагать, в ближайшее время в Никеле коммунальные неудобства начнут испытывать не только физические, но и юридические лица.

При детальном рассмотрении финансовых вопросов тут же на совещании выяснилось, что возможность изыскать средства для скорейшей закупки топлива есть. По цене ориентировочно 10 тысяч рублей за тонну мазута можно приобрести около 500 тонн. А к концу года реально погасить некоторые текущие долги тепловикам. Члены комиссии рекомендовали участникам совещания собирать деньги буквально по крупицам, не гнушаясь работать с самыми малочисленными категориями должников.

-Протоколами и предписаниями мы город не отопим, — заметил исполняющий обязанности главного государственного жилищного инспектора области Олег Басков. — Надо ходить по квартирам, работать с местной прессой, напоминать, объяснять. Даже 10-15 человек — это уже деньги.
Подводя итоговую черту совещания в Никеле, Владимир Полиэктов сказал, что комиссия прибыла в поселение «не для того, чтобы услышать победный рапорт, мол, 10 сентября в Никеле будет Ташкент». По его мнению, участники работ по подготовке к отопительному сезону не имеют чёткого плана действий. Нужно не чрезвычайную ситуацию объявлять, а работать и выполнять график подготовки к зиме. ЧС объявляется, когда возникает угроза жизни и здоровью граждан. Или вероятность техногенной аварии.

-Сейчас ничего подобного нет. И наша основная задача как раз в том, чтобы не допустить такого развития событий. Поэтому руководству администрации поселения нужно организовать плановую системную работу по всем направлениям и ежедневно докладывать в министерство энергетики и ЖКХ, сколько собрано денег, на какие цели и как они расходуются. Я не призываю и не прошу, а требую ускорить работы по ремонту теплосетей и приобретению нормативного запаса топлива, — сказал он в заключение.

-И молите бога, чтоб вам погода помогла, — добавил Олег Басков.

В нашем регионе отопительный сезон уже начался. Активная подготовка жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области к работе в осенне-зимний период продолжается. О своей готовности главы администраций муниципальных образований будут отчитываться на заседаниях правительства в соответствии с графиком, составленным министерством энергетики и ЖКХ области.


О. Душеньковская
("Мурманский вестник" от 02.09.2009).