Закреплён перечень оснований, по которым гражданам или организациям, направившим заявление или ходатайство, может быть отказано в выдаче пропусков или въезд в пограничную зону может быть перенесен на более поздний срок. Определён порядок передвижения лиц и транспорта на территории пограничной зоны. Так, в частности, при следовании транзитом через пограничную зону установлен запрет на остановку (за исключением случаев вынужденной остановки), на осуществление посадки (высадки) людей, выгрузки грузов, товаров, животных и приём их на транспортные средства. Кстати, оформлять пропуска нужно будет не всем — местным жителям достаточно предъявить паспорт с регистрацией.

Кажется, что данная выдержка из официального документа полностью разъясняет порядок проезда и нахождения граждан и транспорта в пограничных зонах страны. Однако жизненные обстоятельства бывают порой непредсказуемы. Поэтому так велико количество вопросов, адресованных пограничникам в связи с новыми правилами пограничного режима. Самые результативный способ ответить на них — встречи с населением. Подобное мероприятие состоялось недавно в г. Заполярном. На вопросы представителей администрации, депутатов и других заинтересованных лиц отвечали врио начальника Никельского погранотряда полковник Андрей Белоус и комендант пограничной комендатуры «Заполярный» подполковник Владимир Шайдров. 

-Когда Печенгский район согласно приказу ФСБ России №452 от 28 сентября 2006 года вновь вошёл в погранзону, это только приветствовалось его жителями, – сказал, открывая встречу, А. Белоус. – И наша сегодняшняя встреча — продолжение общения с населением района в связи с необходимостью тщательного разъяснения новых правил и вытекающих из них нюансов. Например, с выходом приказа ФСБ России №230 от 10 мая 2007 года изменены пределы пограничной зоны только на территории городского поселения Никель. Теперь в погранзону на территории этого городского поселения входит полоса местности шириной 15 км от линии государственной границы. Таким образом, посёлок Приречный исключён из перечня населённых пунктов, входящих в погранзону. Городские поселения Печенга (в том числе полуострова Средний и Рыбачий), Заполярный и сельское поселение Корзуново по-прежнему полностью находятся в пределах пограничной зоны. Поэтому те граждане, кто указывает адресом своей поездки Приречный, имеют право свободного транзитного проезда через пропускной пункт «Титовка» и весь район по кратчайшему маршруту. Пребывание на территории района где-либо, кроме АЗС и предприятий общественного питания, в подобном случае будет считаться нарушением. Хочу сказать, что транзитные проезды граждан как российских, так и иностранных, отслеживаются нашим ведомством. Для всей остальной территории района правила въезда и выезда регламентируются приказом от 01.01.2007 года. Подробное разъяснение по этому поводу было ранее опубликовано в газете «Печенга».

Как разъяснил полковник Андрей Иванович, пропуск на въезд и пребывание в районе действителен в течение 6 месяцев. При этом он подчеркнул, что обращаться с данным официальным документом необходимо ответственно. Если надобность в нём отпала, пропуск не нужно сдавать обратно. Но не нужно его и выбрасывать. Правильно будет его уничтожить путем сожжения.

-Все помнят, – сказал полковник А. Белоус, – сколько поначалу было волнений, связанных с получением пропусков. Сейчас порядок их выдачи отработан. Консультацию по этому вопросу можно получить в комендатуре.

Для проезда через пост пограничного контроля погранзаставы «Титовка» грузовых автомобилей, осуществляющих доставку на предприятия и в организации района грузов и товаров, достаточно предъявления либо командировочного удостоверения и личных документов, либо маршрутного листа с накладной на груз и личных документов (приказ №452).

-Хочу подчеркнуть немаловажный нюанс для всех въезжающих в район: при отсутствии пропуска паспортно-визовая служба отказывает в регистрации на полном основании!

Как сообщил врио начальника погранотряда, в последнее время участились случаи нарушения контрольно-следовой полосы (КСП). Иногда это имеет случайный характер (хозяева свою собаку ловили), иногда явно хулиганский.

-Прошу обратить внимание всех граждан, – сказал Андрей Белоус, – что нарушение КСП рассматривается как признак нарушения границы, и подлежит тщательному расследованию. Если такое нарушение было непреднамеренным, лучше самим обратиться на ближайшую погранзаставу (в комендатуру) либо в пограничный отряд и объяснить обстоятельства, время и причину нарушения, уточнить местонахождение нарушенного участка.

Хочу подчеркнуть: бесполезно надеяться на пословицу «не пойман — не вор». Пограничники всегда имеют возможность найти нарушителя.

Поскольку присутствовавшие по ходу дела задавали офицерам-пограничникам немало вопросов, то дальнейшее общение само собой превратилось в диалог.

Вопрос: Каковы правила проезда через «Титовку» иностранных граждан?

Ответ: Иностранным гражданам, группами или поодиночке желающим въехать в погранзону, рекомендуется подавать заявки на подобное разрешения заранее, поскольку процедура согласования списков с территориальными органами ФСБ достаточно длительна по времени.

Если иностранные граждане направляются через наш район в Норвегию, то они едут транзитом, соблюдая все положенные при этом правила. Они должны следовать только утверждённым маршрутом. Например, въезд в Никель им запрещён, кроме форс-мажорных обстоятельств. Вообще ответственность за иностранных туристов несёт, как правило, туристическая фирма, оформляющая им пропуск.

Аналогичны условия и для россиян, следующих в Норвегию либо из неё. То есть этой категории граждан тоже разрешается только транзитное следование через наш район. Лица, замеченные в нарушениях (отклонении от маршрута), наказываются согласно Кодексу об административных правонарушениях за нарушение правил пограничного режима.

Вопрос: Нужно ли оформлять пропуск для поездки на полуострова Средний, Рыбачий и в Лиинахамари?

Ответ: Жители района имеют право свободного посещения полуостровов Среднего и Рыбачьего. Ситуация с въездом в пос. Лиинахамари сложнее. Необходим пропуск либо от командира дивизиона, либо от пограничников.

Вопрос: Появились ли изменения в правилах проезда взрослых с детьми?

Ответ: Да. Поскольку наблюдается рост преступности в отношении детей, в правила провоза детей внесены дополнения. Теперь кроме родителей даже самые близкие родственники, не исключая бабушек и дедушек, должны иметь нотариально заверенный документ на право поездок с детьми до 18 лет по всей территории РФ. И неважно, что у детей есть паспорт — до 18 лет они являются несовершеннолетними.

Вопрос: Возможен ли проезд через КП без пропуска в экстренных ситуациях, скажем, по телеграмме? А если люди едут на похороны «по телефонному звонку»?

Ответ: Приказом №452 предусмотрено, что въезд в таких ситуациях осуществляется на основании заверенной телеграммы. Но даже и при её отсутствии решение о въезде в район в большинстве случаев решается в пользу гражданина. Правда, при этом затрачивается время для подтверждения действительной цели въезда. Для принятия подобных решений в погранотряде есть все формы связи и нужные специалисты.

Вопрос: Какой промежуток времени отводится на выдачу пропуска?

Вопрос: Как правильно оформляется въезд в погранзону спортивных команд? Например, вскоре нашим спортсменам предстоит соревнования в г. Ковдоре, который также находится в погранзоне.

Ответ: Специалисты имеют право въезда в погранзону согласно командировочным удостоверениям. Для спортивных команд рекомендуется подавать заявки с полным списочным составом, сразу включая в список запасных игроков и прочих необходимых лиц. Кстати, что касается Ковдора. Как сказали пограничники, если кому-то необходимо попасть, например, на Камчатку, где тоже строгий пограничный режим, не нужно писать и звонить в тамошние органы. Все вопросы решаются в ближайшем погрануправлении, либо его подразделении, в том числе в Никельском пограничном отряде. Звонить можно по телефонам 5-12-23.

Вопрос: В этом году праздник «Лыжня дружбы» для нас был омрачён длительным — полтора часа — стоянием на посту пограничного контроля. Принимаются ли какие-то меры, чтобы сократить это время?

Ответ: С каждым годом число желающих участвовать в этом празднике увеличивается. Этой весной оно составило 1050 человек. В такой день пограничники испытывают большую перегрузку. Решение этой проблемы пока не найдено.

Вопрос: Есть ли льгота для проезда детей-сирот в закреплённое жильё без пропуска? Сроки выписки их из интернатов не соответствуют срокам его получения.

Ответ: Лицу, ответственному за въезд таких граждан, следует обращаться в пограничный отряд либо в комендатуру.

Закрывая встречу, представители пограничной службы еще раз напомнили контактный телефон: 5-12-23. Они попросили быть терпеливыми в случае, если ответ на звонок задерживается: летом часть сотрудников в отпуске. Перезвоните ещё раз, вам обязательно ответят!